Il PUGSS (art. 9 comma 8) costituisce parte integrante del Piano dei Servizi e rappresenta lo strumento di programmazione e gestione del sistema delle reti tecnologiche del sottosuolo (reti idriche, elettriche, fognarie, reti di distribuzione gas e teleriscaldamento, impianti di telecomunicazione, ecc.) e dei relativi vincoli e condizionamenti alla pianificazione.